需求导向下地质科技创新有关问题初步思考（局办公室 施俊法）

来源:中国地调局办公室 发布时间:2018-12-12

习近平同志指出，“问题是时代的声音”，“必须坚持问题导向”。同样，需求结构决定地质调查业务结构，业务结构决定预算结构和人才队伍结构，决定人才和成果评价标准。在需求导向下，地质调查科技创新涉及理论、方法、技术及理念的创新，也包括组织实施方式、队伍结构和工作流程的相应的调整，结合局党政主要负责人培训研讨班学习，对科技创新工作有关问题进行如下思考。

一、实践性：出发点是理论还是问题

需求导向，就是目标导向和问题导向，就是要解决实际的、具体的问题，例如，矿具体在哪？产出深度是多少？规模多大？品位多高？

（一）在需求导向下，科技创新不是以理论“水平”论高低，而是以成败论英雄

对于找矿工作而言，人们对矿产勘查的评价，最终要看勘查实效，而非理论高深，要看是否见矿，而不在其过程简繁。对于重大地质工程而言，是要实现预期的工程目标，例如，2018年松科2井，就是打到7000米，实现全取心，打穿白垩纪地层。2017年海域天然气水合物试采工程，就是要实现每日产气1万平方米，连续一周以上。如果没有实现这些科学目标，也就是没有解决重大科学问题，科学研究就是属于失败的。

（二）在需求导向下，科技创新不是从理论研究开始的，而是从系统信息采集开始

信息是地质调查活动之本，是认识和深化产生的源头。传统的兴趣驱动，通常以某个理论作为研究的起点。相关研究者也常常被称某一领域的理论专家，一般都从理论框架出发，运用经验材料验证、修正，发展和完善已有的理论，形成论文。所以当遇到重大资源环境问题时，很多人第一个想法，总是从自己熟悉的学科出发，或者如何援引其他学科的理论和方法为我所用。在需求导向下，往往是根据解决某个具体问题的需要，综合应用多种新技术新方法新装备，获取新数据，提取新信息，通过问题的解决，带动并提出的新理论。

（三）在需求导向下，科技创新不是为了形成某种理论或概念，而是指导地质勘查工作进行的方向和步骤

在地质勘查实践过程中，各类地质信息的收集和理解的主要目标不是为形成理念和概念，而是指导工作向前推进，如实现找矿突破或破解资源、环境和灾害地质问题。

二、先导性：如何发挥技术方法的战略地位？

解决重大资源、环境和地球系统科学问题，不仅离不开技术方法应用，而且技术应该发挥先导作用。

（一）从问题出发选择实用有效技术方法获得可靠的直接信息

地质调查科学技术研究是要为地质调查服务的。其主要任务是，按调查的“问题”要求，研究制定科学的调查指标或特征，研究适用的、先进的观测手段和方法，保障得出的调查结果能够解决预定的调查问题。世界矿产勘查经验表明，矿产勘查的效果（发现矿床的数量和质量、勘查工作的成本效益）并不与矿产勘查阶段的演进（主要是找矿理论和勘查技术的发展）有必然的增进关系。也就是说，不是理论越先进、技术越高端，找矿到就越多。因此，虽然地质调查科技研究也有自己的攻关问题和尖端课题，可以显示研究水平，但首先要解决与“调查本体”有关的问题。“皮之不存，毛将焉附？”。面对复杂的资源、环境问题，需要充分发挥各类技术方法优势，因问题需要确定拟采用的方法，采集关键的直接的地质信息，以减少地质认识的不确定性。

（二）重塑多学科大协同、技术方法大融合的新格局

当代重大资源、环境和灾害问题的解决，要以地球系统科学为指导，研究各圈层之间的相互作用，既要对地球系统现状进行客观分析，又要了解历史和把握历史的演化规律，对未来趋势作出预测。这要求充分发挥技术方法的战略作用，需要多学科协同、多兵种联合作战，加强各类方法综合和集成，从开始“你就是你，我就是我”，融合到“你中有我，我中有你”，最终达到“你就是我，我就是你”状态，从而实现各类方法从“相加”到“相融”的状态。

（三）加快科研范式由经验范式、理论范式向模拟范式和数据密集型范式转变

随着高新技术的广泛应用，地质工作正朝着系统化、集成化、网络化、协同化和智能化方向发展，要求地质调查与经济社会发展紧密结合，更加注重地球系统过程和整体行为，更加注重人类活动与地球系统之间的相互作用，更加注重宏观与微观、浅部与深部、局部与整体的综合探测。在大数据、云计算、移动互联网等信息技术的推动下，调查、监测、模拟、预测、决策已成为现代地质调查工作的新流程，科研范式正由过去的经验范式、理论范式向模拟范式和数据密集型范式转变。

三、综合性：如何调整队伍结构和优化工作流程？

长期以来，地质科技创新工作主要依靠科学家自己的兴趣驱动，科研机构设置主要以学科为导向，科技单位之间主要依靠行政管理手段相联系，成果以论文数量和质量为导向，人才培养以师傅带徒弟模式为主。团队发展方向、规模主要取决于师傅的能力。这种模式最大的缺点是，地质科技创新目标不聚焦，项目重复，资金分散，与实际资源、环境问题相脱节，科学家成为“个体户”，科技成果转化率低。

（一）在需求导向下，要突出多学科综合问题，各单位要及时进行必要的业务结构调整

各单位要根据地质调查面临的重大新形势、新任务和新要求，依照需求结构决定预算结构，预算结构决定组织结构和人才队伍结构的思路，根据各自面对的需求，及时对组织结构和队伍结构进行调整，从学科导向转向问题导向。

（二）在需求导向下，必须加快制定面向资源环境问题的综合地质调查标准规范

由于面对不同需求，所面临解决问题是不同的，地质科技工作必须突破传统以学科导向的工作方法，跳出传统的标准规范，以资源环境问题为导向，制定综合地质调查的标准规范，依据问题求解，确定工作思路和调查方案。

（三）在需求导向下，要优化工作流程，加强多学科综合、多队伍联合攻关

针对具体重大的资源、环境科技攻坚战（工程），必须打破传统的工作模式，进一步优化工作流程，举全局之力乃至全国或全球之力，建立工程指挥部，打破体制和机制性障碍，充分发挥各单位优势兵力，打歼灭战。依托区域地质科技创新的平台，发挥区域内各单位的作用。甚至可以与企业、高校建立创新联盟，实现政府与企业共同投资，科研院所（校）进行技术研发，相关仪器生产企业对技术进行生产和转化。